IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Visto il decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modificazioni ed integrazioni, recante "Razionalizzazione
dell'organizzazione delle amministrazioni pubbliche e revisione della
disciplina in materia di pubblico impiego a norma dell'art. 2 della
legge 23 ottobre 1992, n. 421";
Visto l'art. 73, comma 5, del predetto decreto legislativo n.
29/1993, in base al quale i rapporti di lavoro delle aziende e gli
enti di cui alle leggi 26 dicembre 1936, n. 2174 e successive
modificazioni ed integrazioni, 13 luglio 1984, n. 312, 30 maggio
1988, n. 186, 11 luglio 1988, n. 266, 18 marzo 1989, n. 106, e 31
gennaio 1992, n. 138, "sono regolati da contratti collettivi ed
individuali in base alle disposizioni di cui all'art. 2, comma 2,
all'art. 9, comma 2, ed all'art. 65, comma 3" e che "le predette
amministrazioni si attengono nella stipulazione dei contratti
collettivi alle direttive impartite dal Presidente del Consiglio dei
Ministri, che previa deliberazione del Consiglio dei Ministri, ne
autorizza la sottoscrizione in conformita' all'art. 51, commi 1 e 2";
Viste le direttive del 5 settembre 1994 e del 1 febbraio 1995 del
presidente del Consiglio dei Ministri impartite, oltre che
all'Agenzia per la rappresentanza negoziale delle pubbliche
amministrazioni (ARAN), anche alle Aziende ed enti di cui all'art.
73, comma 5, del decreto legislativo n. 29/1993, tra cui l'Ente EUR;
Vista la legge 23 dicembre 1994, n. 725 (legge finanziaria per il
1995);
Viste le lettere prot. n. Sind. K3/510 del 30 gennaio 1996 e prot.
sind. n. K3/1780 del 26 marzo 1996, con le quali - in attuazione
degli articoli 73, comma 5, 51, comma 1, e 52, comma 3, del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29 e successive modificazioni ed
integrazioni - l'ANELS (Associazione nazionale enti lirici e
sinfonici) in rappresentanza degli enti autonomi lirici e delle
istituzioni concertistiche assimilate, ha trasmesso, ai fini
dell'"autorizzazione alla sottoscrizione", gli identici testi del
contratto collettivo nazionale di lavoro del personale non dirigente
dipendente dagli enti autonomi lirici e dalle istituzioni
concertistiche assimilate, concordati in data 29 gennaio 1996 dalla
stessa ANELS in rappresentanza degli enti autonomi lirici e delle
istituzioni concertistiche assimilate con: a) le organizzazioni
sindacali di categoria FILIS-CGIL, FIS-CISL e UILSIC-UIL; b)
l'organizzazione sindacale di categoria FIALS-CISAL; modificati ed
integrati dal C.C.N.L. concordato dall'ANELS e le predette
organizzazioni sindacali in data 25 marzo 1996;
Visti gli identici "Testi concordati" in precedenza indicati, i
quali sono stati inviati unitamente ad una relazione tecnico-
finanziaria, corredata, ai sensi dei citati articoli 51, comma 1, e
52, comma 3, del decreto legislativo n. 29/1993, da appositi
"Prospetti" contenenti "l'individuazione del personale interessato,
dei costi unitari e degli oneri riflessi del trattamento economico
previsto, nonche' la quantificazione complessiva della spesa diretta
ed indiretta, ivi compresa quella rimessa alla contrattazione
decentrata" e "l'indicazione della copertura complessiva per l'intero
periodo di validita' contrattuale";
Visto in particolare, l'art. 1, comma 2, dei predetti testi
concordati, il quale prevede che "il presente C.C.N.L. concerne il
periodo 1 gennaio 1994 - 31 dicembre 1997 per la parte normativa ed
e' valido dal 1 gennaio 1994 sino al 31 dicembre 1995 per la parte
economica";
Vista la deliberazione del 14 marzo 1996 della commissione di
garanzia per l'Attuazione della legge sullo sciopero nei servizi
pubblici essenziali, con la quale 'e stato precisato che "gli
aderenti all'ANELS (Associazione nazionale enti lirici e sinfonici)
non rientrano tra gli enti erogatori di Servizi pubblici essenziali
destinatari della norma di cui all'art. 2, comma 2, della legge n.
146/1990";
Visto l'art. 51, comma 1, del decreto legislativo 3 febbraio 1993,
n. 29, - come modificato dal decreto legislativo 10 novembre 1993, n.
470, e dal decreto legislativo 23 dicembre 1993, n. 546 -, il quale
prevede che, ai fini della autorizzazione alla sottoscrizione, "il
Governo, nei quindici giorni successivi, si pronuncia in senso
positivo o negativo, tenendo conto fra l'altro degli effetti
applicativi dei contratti collettivi anche decentrati relativi al
precedente periodo contrattuale e della conformita' alle direttive
impartite dal Presidente del Consiglio dei Ministri";
Considerato che nella citata direttiva del 5 settembre 1994 e'
stato precisato che "per il 1994 non possono essere riconosciuti
ulteriori benefici economici, oltre l'indennita' di vacanza
contrattuale attribuita, per nove mensilita', a decorrere dal 1
aprile 1994, con il provvedimento del Presidente del Consiglio dei
Ministri del 28 aprile 1994 (pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
143 del 21 giugno 1994) e prorogato, fino al 31 dicembre 1994 con il
decreto-legge 27 luglio 1994, n. 469" e che "in ogni caso incrementi
retributivi medi non potranno superare, nel biennio contrattuale per
la materia retributiva, il 6 per cento della attuale retribuzione me-
dia";
Considerato che nella citata direttiva del 1 febbraio 1995 e'
stato precisato che le aziende ed enti di cui all'art. 73, comma 5,
del decreto legislativo n. 29/1993 "si atterranno alle stesse regole
indicate in proposito sia nella precedente direttiva del 5 settembre
1995 che nella presente direttiva impartita all'ARAN, rispettando gli
indirizzi indicati per la definizione dei costi ed i vincoli relativi
agli incrementi retributivi complessivi";
Considerato che - in riferimento alle direttive del 5 settembre
1994 e del 1 febbraio 1995 impartite dal Presidente del Consiglio dei
Ministri alle aziende ed enti di cui all'art. 73, comma 5, del
decreto legislativo n. 29/1993 (tra cui gli enti autonomi lirici e
istituzioni concertistiche assimilate) a seguito di intesa
intervenuta con il Ministro del tesoro -, i predetti identici testi
concordati, con le motivazioni indicate nel seguito, non risultano,
in linea di massima, in contrasto con le predette direttive e
presentano da un lato alcune sostanziali omogeneita' degli istituti
contrattuali come regolamentati nei contratti collettivi gia'
raggiunti presso l'Agenzia per la rappresentanza negoziale delle
pubbliche amministrazioni (ARAN) e gia' autorizzati dal Governo, e
dall'altro lato specifiche normative derivanti dalle situazioni
pregresse e peculiari proprio del particolare contesto operativo
degli enti autonomi lirici ed istituzioni concertistiche assimilate;
Considerato che la spesa complessiva diretta ed indiretta del
rinnovo contrattuale in questione e' contenuta entro i limiti delle
disponibilita' finanziarie indicate dalle direttive del 5 settembre
1994 e del 1 febbraio 1995, razionalizzando in tal modo il costo del
lavoro nel settore pubblico, nel rispetto delle indicazioni contenute
nei documenti di politica economica definiti dal Governo ed approvati
dal Parlamento;
Considerato che i predetti identici testi concordati sono
coerenti, in linea generale, con i principi e gli obiettivi di
razionalizzazione dell'organizzazione delle amministrazioni pubbliche
e di revisione della disciplina del rapporto di lavoro dei pubblici
dipendenti contenuti nel decreto legislativo n. 29/1993;
Tenuto conto che, come indicato nelle predette direttive, i citati
identici testi concordati, nel rendere piu' flessibile
l'organizzazione del lavoro nell'ambito dell'autonomia organizzativa
delle amministrazioni pubbliche, contribuiscono ad accrescere
l'efficacia e l'efficienza delle amministrazioni pubbliche;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri adottata nella
riunione del 4 aprile 1996 concernente l'"Autorizzazione alla
sottoscrizione" degli identici testi concordati;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 26
marzo 1996, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 74 del 28 marzo
1996, con il quale il Ministro per la funzione pubblica, prof.
Giovanni Motzo, e' stato delegato a provvedere alla "attuazione ...
del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29 e successive
modificazioni ed integrazioni ... e ad "esercitare ..." ogni altra
funzione attribuita dalle vigenti disposizioni al Presidente del
Consiglio dei Ministri, relative a tutte le materie che riguardano
... 1) Funzione pubblica";
A nome del Governo;
Autorizza:
ai sensi degli articoli 73, comma 5, e 51, comma 1, del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29 e successive modificazioni ed
integrazioni l'Associazione nazionale enti lirici e sinfonici (ANELS)
in rappresentanza degli enti autonomi lirici e delle istituzioni
concertistiche assimilate alla sottoscrizione degli allegati identici
testi del contratto collettivo nazionale di lavoro riguardante il
personale non dirigente dipendente dagli enti lirici e dalle
istituzioni concertistiche assimilate, concordati in data 29 gennaio
1996 con: a) le organizzazioni sindacali di categoria FILIS-CGIL,
FIS-CISL e UILSIC-UIL; b) l'organizzazione sindacale di categoria
FIALS-CISAL; modificati ed integrati dal C.C.N.L. concordato
dall'ANELS e le predette organizzazioni sindacali in data 25 marzo
1996.
Ai sensi dell'art. 51, comma 2, del decreto legislativo 3 febbraio
1993, n. 29, e successive modificazioni e integrazioni, la presente
autorizzazione sara' trasmessa alla Corte dei conti.
Roma, 4 aprile 1996
p. Il Presidente del Consiglio dei
Ministri
Il Ministro per la funzione pubblica
MOTZO
Registrato alla Corte dei conti il 3 giugno 1996
Registro n. 101 Atti di Governo, foglio n. 1
L'anno 1996 il giorno 2 del mese di luglio in Roma, presso la sede
dell'AGIS.
L'ANELS, la FILIS-CGIL, la FIS-CISL, la UILSIC-UIL e la
FIALS-CISAL.
Visto il provvedimento del Presidente del Consiglio dei Ministri
in data 4 aprile 1996, registrato dalla Corte dei conti il 3 giugno
1996, con cui e' stata autorizzata, ai sensi degli articoli 73, comma
5 e 51, comma 1 del decreto legislativo n. 29/1993 e successive
modificazioni ed integrazioni, la sottoscrizione degli accordi 29
gennaio 1996 per il rinnovo del contratto collettivo nazionale di
lavoro per i dipendenti dagli Enti lirico-sinfonici, come modificati
ed integrati dall'accordo 25 marzo 1996.
Procedono alla formale sottoscrizione degli accordi 29 gennaio
1996 come modificati ed integrati dall'accordo 25 marzo 1996.